（一）多元化補(bǔ)貼保障可再生能源可持續(xù)發(fā)展可轉(zhuǎn)化為多元化補(bǔ)貼或地方補(bǔ)貼支持可再生能源發(fā)展

平價上網(wǎng)實施后，國家層面將不再有大規(guī)模補(bǔ)貼。但是，為了保證可再生能源可持續(xù)發(fā)展的多樣性，支持前沿技術(shù)的發(fā)展，可以對某些業(yè)務(wù)范圍的技術(shù)發(fā)展提供支持或地方補(bǔ)貼。可再生能源多元化發(fā)展可支持的領(lǐng)域包括太陽能光熱和海上風(fēng)電。在光熱發(fā)電領(lǐng)域，2016年9月，國家發(fā)改委、國家能源局首批20個光熱發(fā)電示范項目總裝機(jī)容量1349MW，標(biāo)桿電價1.25元/kWh，標(biāo)桿電價為1.25元/度，截至2020年3月底，建成并網(wǎng) 7個，剩下13個處于建設(shè)中/已轉(zhuǎn)讓/暫停/未推進(jìn)/ 已退出等狀態(tài)。雖然已經(jīng)建成的示范項目比例不高，但由于成本高昂而放棄光熱等子領(lǐng)域的開發(fā)是不現(xiàn)實的。除非有其他新興領(lǐng)域能夠以可控的成本取代這一領(lǐng)域，否則從保證可再生能源可持續(xù)發(fā)展和多樣性的角度出發(fā)，國家必須支持其發(fā)展。

（二）地方補(bǔ)貼支持技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步
“十四五”期間海上風(fēng)電難以實現(xiàn)平價發(fā)電，但從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，每年至少要保持100萬至200萬千瓦。裝機(jī)容量的增加可以支撐海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和設(shè)備技術(shù)的迭代。從地方補(bǔ)貼來看，海上風(fēng)電領(lǐng)域需要補(bǔ)貼，但要看地方財政收入：經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、有風(fēng)電制造業(yè)發(fā)展需求的地方，補(bǔ)貼激勵力度更大。一方面是基于地方財政水平。另一方面是基于支持上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮。可能的補(bǔ)貼方式包括地方政府直接補(bǔ)貼，以及可再生能源與燃煤基準(zhǔn)電價之間的部分差價補(bǔ)貼。目前，上海、廣東等地已對海上風(fēng)電實施補(bǔ)貼。
（三）可再生能源消費(fèi)指標(biāo)受限改善，逐步成為可再生能源消費(fèi)指標(biāo)剛性指標(biāo)消費(fèi)問題的解決途徑
包括增加可再生能源消納保障權(quán)重，利用可再生能源需求影響電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模。一方面，可再生能源消納保障機(jī)制（配額制）作為國家調(diào)整可再生能源發(fā)電量的方式和抓手，未來限制性越來越強(qiáng)，將逐步成為政府評估中的制約因素。一是同時，“雙碳”目標(biāo)的提出也對消費(fèi)保障機(jī)制的落實起到了消較作用。另一方面，根據(jù)未來可再生能源發(fā)展的需要，預(yù)測和影響電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模將成為趨勢，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模與可再生能源發(fā)展將成為一個迭代互動的過程。